Бизнесът става все по-труден за търговците на вино на един от най-големите американски пазари и потребителите могат да платят цената. Държавният орган за алкохолните напитки в Ню Йорк (NYSLA) предприема нова драматична роля в ролята си на регулатор на продажбите на алкохол в щата. Независимата агенция, създадена след забрана, разширява обхвата си и засилва прилагането като част от инициатива на председателя на NYSLA Денис Росен за реформа на това, което той смята за несправедлив пазар. За да осигури спазването на тези правила, екипът на Росен е наложил над 3 милиона долара глоби на търговци на едро и дребно през последните три години.
Според Росен, назначен за първи път през 2009 г., правилата са предназначени да гарантират, че търговците на едро и търговците на дребно не са ангажирани в скъпи сделки. Те са последната тактика на многогодишната кампания на този бивш помощник-прокурор за подобряване на ефективността и надзора в агенцията.
Няколко търговци обаче казват, че председателят вече е прекалил, че NYSLA просто затруднява бизнеса и че правилата на Росен могат да затруднят потребителите да купуват вината, които искат, на добри цени. „[NYSLA] се опитва да изравни условията, но всъщност това, което правят, ограничава осъществяването на бизнеса“, каза Даниел Познър, собственик на Grapes the Wine Company, търговец на дребно в Уайт Плейнс, Ню Йорк. „Защо държавата се намесва в бизнеса?“
Преди новите разпоредби беше стандартна практика търговците на едро да предлагат вина с намаление или редки вина на търговци на дребно, които бяха лоялни клиенти. Новите правила на NYSLA забраняват тези видове сделки, като задължават търговците на едро да публикуват цени пред държавата преди всички продажби и всички търговци на дребно да имат достъп до вина с намалена цена и ограничена наличност.
„Ако имам клиент, който иска 10 случая на ромбауер шардоне за сватба за две седмици, трябва да му кажа:„ Извинете, не мога да ви донеса 10 случая навреме “, каза Познер. „Колко държави ограничават колко Rombauer Chardonnay можете да закупите?“
Росен казва, че става въпрос за изравняване на игралното поле. „Имаше някои големи търговци на дребно, които щяха да получат специални сделки поради техния размер“, каза Росен Винен зрител . „Едни и същи търговци от време на време биха получили страхотната сделка и това се нарича разпродажба, но им се продава предварително или артикул, който е с ограничена наличност, те ще получат всичко. Това нарани пазара. '
Новите правила оказват влияние върху бизнеса на вече силно регулиран пазар. „Откъде излизат, диктувайки ни всичко и съсипвайки тази индустрия?“ - попита Рона Весце, мениджър вино и спиртни напитки в базирания в Peekskill дистрибутор D. Bertoline & Sons. „Техните насоки са абсолютно нелепи, все повече и повече. Как не ни позволявате да държим бира и вино в един и същи склад? Това е алкохол!
Други членове на индустрията обаче приемат новите разпоредби в крак. „В един или два случая получаваме значително по-малко вино, отколкото бихме имали“, каза Джейми Улф, партньор в Chambers Street Wines. 'Но се надявам в дългосрочен план това да бъде балансирано.'
Правила със зъби
Първата глоба, предизвикана от новите правила на NYSLA, дойде през октомври 2011 г., когато търговецът на едро Winebow плати $ 600 000 наказание за антиконкурентно пазарно поведение и несъдействие с разследване. През октомври 2013 г. Южно вино и спиртни напитки се съгласиха с 200 000 долара за такси, че не успяха да публикуват цени. NYSLA глоби търговците на едро Empire Merchants на 600 000 долара за продажба на продукти с отстъпка за избрани търговци през март 2014 г.
Само тази седмица Palm Bay Imports се съгласи да плати 750 000 щатски долара - най-голямата глоба, платена някога на NYSLA за дисциплинарно дело - за шест обвинения за неспазване, включително неотправяне на намалени цени, които бяха предложени на малка група предпочитани търговци на дребно. Като цяло NYSLA е събрала 3,1 милиона долара глоби през последните три години.
Последни глоби от NYSLA срещу търговци на едро и дребно
| Дата | Лицензополучател | Нарушение | Глоба |
|---|---|---|---|
| Октомври 2011 г. | The Winebow Group | Антиконкурентно поведение | 600 000 долара |
| Декември 2012г | Jandell Selections | Неуспешно публикуване на цени | 120 000 долара |
| юли 2013 | Margate Wine & Spirit Co. | Неуспешно публикуване на цени | 110 000 долара |
| юли 2013 | The Winebow Group | Преференциално отстъпка | 100 000 долара |
| Ноември 2013 г. | Южно вино и спиртни напитки | Неуспешно публикуване на цени | 200 000 долара |
| Март 2014 г. | Eataly | Нарушения на лицензирането | 500 000 долара |
| Март 2014 г. | Търговци на империя | Преференциално отстъпка | 600 000 долара |
| Май 2014 г. | Вино Aviva | Неуспешно публикуване на цени | 120 000 долара |
| Октомври 2014 г. | Палм Бей Интернешънъл | Неуспешно публикуване на цени с преференциално отстъпка | 750 000 долара |
Росен твърди, че новите правила работят, отхвърляйки твърденията, че неговите разпоредби заплашват да прогонят бизнеса от държавата. 'Никой не напуска щата Ню Йорк', каза той. „От 2011 г. насам броят на търговците на едро [вино, бира и спиртни напитки] в Ню Йорк се е увеличил от 1381 на 1 977, което е над 40 процента увеличение - във всяка област имаме увеличен брой. Не виждам хората да си отиват. '
Председателят също оглавява репресиите междудържавно корабоплаване (незаконно е жител на Ню Йорк да поръчва вино директно от търговец извън щат, но търговците на дребно в Ню Йорк могат законно да продават вино на клиенти в други щати, които позволяват такива продажби). През юли 2013 г. NYSLA отне лиценза на търговеца на дребно в Бруклин Liquors Galore за нарушаване на законите за корабоплаване на най-малко 17 държави.
Следващият месец, NYSLA издаде писмо за прекратяване и прекратяване на търговията с винарски магазини в Ню Джърси , инструктиращи собствениците да спрат да изпращат вино до жителите на Ню Йорк. (NYSLA няма юрисдикция над търговците на дребно в друга държава, но Росен казва, че UPS спря да доставя доставки на библиотека за вино в Ню Йорк, когато обикновеният превозвач научи, че са незаконни.)
През август 2014 г. NYSLA таксува търговеца на дребно в Олбани Empire Wine с 16 броя неправилно изпращане на вино до клиенти извън държавата . Източници, запознати с производството, казват, че собствеността на Empire Wine е отхвърлила предложението да не се оспорва обвинение за неправилно поведение и „незадоволителен характер“ и да плати глоба от 100 000 долара. Империята отвърна със съдебен иск в щатския съд, оспорвайки властта на NYSLA да регулира междудържавното корабоплаване и обявявайки правилата си за „противоконституционно неясни“.
Обвиненията на NYSLA срещу Empire Wine цитират устав, даващ право на агенцията да наказва лицензополучател за „неправилно поведение“, което Росен изясни като нарушаващо закона. „Нашата перспектива е, че ако продавате в щат, който забранява продажбите в техния щат, значи сте в неправилно поведение.“
„Когато други държави ни се оплакват“, добави той, „изглежда логично да направим нещо, тъй като [нарушителят] е подчинен на нашата юрисдикция. Другата държава е напълно безсилна. '
Фокусиран върху честната игра
Денис Росен е израснал в Ню Йорк, син на малък бизнесмен. След като завършва Бруклинския колеж и Харвардския закон, той работи за Юридическа помощ в Ню Йорк в продължение на 10 години, последвани от близо три десетилетия в държавната прокуратура. Сега той председателства NYSLA от офиса си в Олбани, като пътува до офиса на властта в Харлем два пъти месечно за изслушвания.
Офисът в Харлем споделя сграда на Ленокс Авеню с Нюйоркската лотария, офис атмосферата се чувства по-близо до DMV, отколкото до кметството. Това е атмосфера, подобна на работник, но Росен има лесни отношения със служителите си, разменяйки вицове, преди да седне да обсъжда новите правила.
Първите сделки на Росен с NYSLA дойдоха като противник на агенцията: От 2005 г., под ръководството на прокурора Елиът Спицър, Росен беше помощник на главния прокурор, натоварен с разследването на корупция в алкохолната индустрия в Ню Йорк и надзора на NYSLA над нея.
„Много играчи в бранша дойдоха в кабинета на [генералния прокурор] от всеки от трите нива, казвайки, че SLA не върши добра работа, регулирайки индустрията - каза Росен, - и че трябва да прекъснете редовно и да се ангажират с незаконни сделки, като основно подкупват хора, и беше много трудно да се конкурираме, особено за малките играчи. '
В края на 15-месечното разследване Росен изготви три съдебни разпореждания за съгласие, приети от големите производители, дистрибутори и търговци на Ню Йорк, които изплатиха 4,6 милиона долара глоби, но също така изясни политиките на NYSLA. „Основната ми мисия беше да се справя с липсата на яснота и да се опитам да опиша кое е добре и кое не“, каза той.
Успешният обрат на Росен при почистването на NYSLA и нейните политики доведе директно до назначаването му за председател на властта от губернатора Дейвид Патерсън през 2009 г. Все още трябваше да се свърши значителна работа в агенция за надзор върху алкохола, критици, наречени трайно нефункционални.
Първо, Росен се зае да намали над 1500 препоръки, издадени от NYSLA от края на забраната, до приблизително 350 и ги направи видими за всички чрез уебсайта на органа. В същото време той направи промени в персонала, за да подобри ефективността на заявленията и изпълнението.
Правителствените съкращения са намалили персонала на NYSLA с около 20 процента по времето, когато Росен е бил председател, но според агенцията нейните 120 служители работят с значително подобрена ефективност благодарение на рационализирани процеси на кандидатстване, преработен уебсайт и други внедрени технологични постижения под часовника на Росен.
При встъпването си в длъжност Росен наследи изоставане от 3000 заявления за лицензополучател, което по това време обработваше средно по девет месеца. От 2011 г., според NYSLA, средното време за обработка на лиценз за производство в Ню Йорк е спаднало от 83 дни на 38 дни чаканията за подаване на лиценз за алкохолни напитки са спаднали от 142 дни на 58 ресторанта и баровете са спаднали от 100 дни на 43 хранителни магазини от 101 до 38.
„Когато погледна това, се сещам за хората, които искат да изхранват семействата си - каза Росен, - и ако съм имал влияние някой да може да изхранва семейството си месеци по-бързо, отколкото биха имали, ако не бях тук, това кара ме да се чувствам много добре и това оправдава моето присъствие тук. '
Бизнес, лицензиран от NYSLA
| 2011 г. | 2014 г. | Процентна промяна | |
|---|---|---|---|
| Търговци на едро на вино | 236 | 261 | + 11% |
| Всички търговци на едро | 1,381 | 1 977 | + 43% |
| Винени магазини | 2,847 | 3,172 | + 11% |
| Ресторанти и барове | 26,624 | 27 569 | + 4% |
Преназначаването на Росен за председател на NYSLA от губернатора Андрю Куомо беше одобрено единодушно от комисията по финанси на сената на щата Ню Йорк през юни. На изслушването за потвърждение сенатор Тим Кенеди нарече представянето на NYSLA по време на първия мандат на Росен „огромен обрат“.
„Взехте една от най-слабо ефективните агенции в щата и я превърнахте в една от най-отзивчивите“, каза сенатор Катарин Йънг на Росен, като добави признателност за неговия голям фокус върху разработването на нови икономически възможности за избите в Ню Йорк, пивоварни и дестилерии.
Дори някои от обектите на разширените разпоредби на Росен го кредитират за подобряване на ефективността на NYSLA. „[NYSLA] е доста прогресивен в извършването на всички заявки по електронен път, защото Ню Джърси не го прави“, каза собственикът на Regal Imports Чарли Тривиния, който прави бизнес в 35 щата. „В повечето държави все още подаваме хартия.“
Култура на страха
Но сега някои членове на индустрията смятат, че Росен е отишъл твърде далеч, забранявайки това, което смятат за справедлива бизнес практика. Те също обвиняват NYSLA, че е отмъстителен. Много лицензополучатели в Ню Йорк се колебаят да говорят, а някои, които се съгласиха да говорят Винен зрител помолени да не бъдат идентифицирани.
колко захар в ризлинг вино
Росен настоява, че всички държавни разследвания се ръководят от жалби. „Не търсим проблеми“, каза той. „В тази ера на ограничени ресурси и желаещи да бъдем благоприятни за индустрията, ние не просто изскачаме в офисите на хората и казваме„ Покажете ни вашите книги “без причина. Ако някой е бил таксуван от нас с нещо, можете да се обзаложите, че е имало жалба от член на индустрията относно това, което според тях е несправедливо предимство, което някой получава, нарушавайки закона. “
Независимо от това, източници от индустрията, които биха могли да призоват Олбани да промени правилата, казват, че се страхуват от възможността да бъдат разследвани. „Много съм предпазлив да нарисувам гигантското им оградено с пламък зло око в моята посока“, каза един търговец на специални вина, който призна, че е „неприятен да повтаря“ предишен „неприятен опит“ с NYSLA.
„Ако дори съм цитиран или моята компания е посочена, вероятно [NYSLA] ще отмъсти“, каза мениджър в национален вносител и дистрибутор. „Техните политики са толкова неясни. Те биха могли да посочат буквално всичко и да тълкуват това като нарушение. Те ще влязат в нашия офис, ще намерят хладилник с бира и ще го нарекат глоба от милион долара. '
Множество източници в бранша твърдят, че смятат, че таксите за доставка на вино извън Empire срещу Wine произтичат директно от отказа на търговеца на дребно да сътрудничи при разследването на дистрибутора Winebow през 2013 г. Източник със знания за това разследване потвърждава, че Empire Wine е получил незаконна отстъпка, която не се предлага на други търговци на дребно на разпределеното от Winebow Duckhorn Napa Cabernet, и че NYSLA недоволства от недостатъчното сътрудничество на Empire. 'Това изглежда донякъде е ситуация на възмездие', каза източникът.
Собственикът на Empire Wine Брад Юнко заяви, че търговецът на дребно никога не е получавал жалба или заповед за прекратяване и отказ от никоя от държавите, до които са изпратили вино, и Росен не би казал какво е предизвикало разследването. 'Не търсихме това', каза Росен за обвиненията срещу Empire Wine. „Има причини, поради които Империя ни обърна внимание, в които няма да се впускам.“
 Търговец на вина Даниел Познер в магазина си. Той е един от многото, които се страхуват, че NYSLA ще осакати бизнеса му. |
Случаят добави към култура на страх. „Защо нямаме свободата просто да си изкарваме прехраната? Винаги сте изпаднали в паника да правите каквото и да било, защото не искате Биг Брадър да ви наблюдава “, каза Весце от Bertoline. „Всички се страхуват [да говорят], защото тогава ще ви гледат като ястреб и всяко малко нарушение ще ви накара.“
Въздействието върху потребителите
Множество членове на индустрията се оплакват, че страхът им от разследване не им дава възможност да се опитат да променят новите разпоредби.
Росен се чувства несправедливо зле, но отстоява позициите си. „[Empire Wine] се обажда на политици и се опитва да упражни политическо влияние върху този офис“, каза Росен. „Това няма да работи при мен. Не дойдох тук, за да направя нещо по-малко от правилното нещо. '
За потребителите обаче, както в Ню Йорк, така и извън него, „правилното нещо“ може да има неприятни последици: Може да стане по-трудно да купят вината, които искат. Но Росен е непоколебим. Той предлага този съвет на нещастните лицензополучатели и любителите на виното: „Ако някой смята, че грешим, правилният път е да се съобразим със закона и да се мобилизираме да търсим законодателство, за да го променим, а това не се е случило в Ню Йорк.“